Professore ordinario di Diritto dell'economia dell'Universitas Mercatorum di Roma, avvocato cassazionista, è stato magistrato della Corte dei conti per 22 anni, componente del Collegio giudicante della Presidenza della Repubblica, capo di gabinetto di tre Ministri in tre differenti Governi, componente del Cda della Fondazione Bambino Gesù Onlus, e, per due mandati, componente del Cda dell’Università La Sapienza di Roma.
Sempre in ambito istituzionale, è stato Presidente della Commissione nazionale per la valutazione di impatto ambientale (VIA VAS) del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica e, contemporaneamente, Presidente della Commissione tecnica Via Vas PNRR-PNIEC del medesimo Ministero, oltre che Presidente del Consorzio dell'Adda.
In ambito privatistico, è stato Presidente della Fondazione Castello visconteo sforzesco di Novara, Presidente della Fondazione Teatro Coccia di Novara e Componente del Cda della Fondazione Mangini Bonomi di Milano. Editorialista de Il sole 24 ore, Il foglio e Formiche.net.